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長(cháng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案

長(cháng)江中游城市群地跨湖北、湖南、江西三省，承東啟西、連南接北，是推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區崛起、鞏固“兩橫三縱”城鎮化戰略格局的重點(diǎn)區域，在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展格局中具有重要地位。為加快長(cháng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展，依據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035 年遠景目標綱要》與《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，編制本實(shí)施方案。

《長(cháng)江中游城市群發(fā)展規劃》2015 年實(shí)施以來(lái)，長(cháng)江中游城市群發(fā)展動(dòng)能持續增強，綜合實(shí)力顯著(zhù)提升，經(jīng)濟增速位居全國前列，地區生產(chǎn)總值占全國比重穩步提高。

同時(shí)，長(cháng)江中游城市群發(fā)展還面臨不少突出問(wèn)題，主要是省際協(xié)商協(xié)作機制不健全，一體化發(fā)展水平偏低；中心城市對周邊輻射帶動(dòng)不足，次級城市發(fā)展相對緩慢；關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng )新成果轉化能力不強，具備核心競爭力的產(chǎn)業(yè)偏少；營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化，全方位開(kāi)放格局尚未全面形成；長(cháng)江污染治理基礎還不牢固，綠色低碳轉型任務(wù)繁重；新冠肺炎疫情的發(fā)生也暴露出安全韌性發(fā)展水平不高，防范化解重大風(fēng)險能力較弱等問(wèn)題。

十四五”時(shí)期，我國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構建，長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護和全面綠色轉型持續深化，中部地區崛起加快開(kāi)創(chuàng )新局面，這都為長(cháng)江中游城市群更好發(fā)揮比較優(yōu)勢、實(shí)現更高水平協(xié)同發(fā)展創(chuàng )造了難得機遇。長(cháng)江中游城市群要立足發(fā)展基礎、緊抓發(fā)展機遇、破解發(fā)展難題，在推動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展中承擔更大使命、發(fā)揮更大作用。

強化能源保障。

立足三省能源供應保障實(shí)際，積極引入區外電力，完善城市群電網(wǎng)主網(wǎng)架結構，加快推進(jìn)華中特高壓交流環(huán)網(wǎng)建設，加強本地保障電源建設，完善應急保障電源配置。完善油氣輸送網(wǎng)絡(luò )。統籌布局區域性煤炭?jì)浠?，鼓勵煤炭應急儲備項目建設，抓好煤炭清潔高效利用。實(shí)施新能源倍增行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)淺層地熱能開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農村可再生能源充分開(kāi)發(fā)和就地消納。

加快生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉型。

推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色轉型，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對標提升行動(dòng)，推進(jìn)園區循環(huán)化改造，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制。推廣裝配式建筑、鋼結構建筑和綠色建材，到2025 年城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。積極參與碳達峰碳中和試點(diǎn)建設。