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【雙碳目標】上海如何實(shí)現碳達峰碳中和目標？

發(fā)布時(shí)間：2024-07-14 23:31:12

?為什么要制定《實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》？總體考慮是什么？《實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》都包含了哪些主要內容？一起來(lái)看


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出臺背景


推進(jìn)碳達峰碳中和，對于應對氣候變化、保障能源安全、實(shí)現可持續發(fā)展都具有十分重要的意義，已成為國際社會(huì )的重要共識和一致行動(dòng)。上海承擔著(zhù)全國改革開(kāi)放排頭兵和先行者的重要職責，順應世界發(fā)展潮流、高水平推進(jìn)雙碳工作是上海責無(wú)旁貸的使命擔當。


實(shí)現碳達峰碳中和目標，上海具備較好的工作基礎和新的發(fā)展機遇，但也面臨一些困難和壓力挑戰。


一方面，上海始終高度重視節能低碳工作，不斷完善工作機制，成立由龔正市長(cháng)擔任組長(cháng)的市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組，在推進(jìn)能源結構和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳、建設碳排放權交易市場(chǎng)等方面開(kāi)展了一系列工作，2010年以來(lái)上海單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計降幅超過(guò)50%，上海單位生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放一直保持在全國前列水平。


同時(shí)，在自身較強的制造業(yè)基礎之上，依托國際金融中心和國際科創(chuàng )中心建設，上海在培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有良好的機遇和優(yōu)勢。另一方面，上海城市發(fā)展還未完全成熟定型，能源和產(chǎn)業(yè)結構尚處于轉型中，非化石能源資源相對匱乏，上海碳達峰碳中和目標實(shí)現也面臨不少挑戰。


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總體考慮

把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，正確處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(cháng)遠目標和短期目標、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，深入貫徹“全國統籌、節約優(yōu)先、雙輪驅動(dòng)、內外暢通、防范風(fēng)險”原則，加快推進(jìn)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系，在實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“硬任務(wù)”、守牢能源安全保障“硬底線(xiàn)”的同時(shí)，確保完成節能控碳“硬目標”。

一是發(fā)揮“雙碳”對高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。
二是增強“一盤(pán)棋”大局意識。
三是科學(xué)把握降碳力度和節奏。
四是堅持有為政府和有效市場(chǎng)兩手發(fā)力。

《實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》在制訂過(guò)程中，注重把握三個(gè)方面：一是全面貫徹落實(shí)國家要求。二是遠近結合，各有側重。三是堅持目標導向。


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《實(shí)施意見(jiàn)》主要內容

《實(shí)施意見(jiàn)》是上海市實(shí)現碳達峰碳中和目標的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，主要包括三個(gè)部分：

一是明確碳達峰碳中和工作的指導思想、基本原則和主要目標。

二是提出重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)碳達峰碳中和的路徑舉措。


三是強化政策保障機制。主要從投資、綠色金融、財政價(jià)格和市場(chǎng)等四個(gè)方面完善政策保障機制。


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《實(shí)施方案》主要內容

《實(shí)施方案》是全市推進(jìn)碳達峰工作的具體施工圖，主要包括三方面：

一是明確碳達峰目標和相關(guān)指標。提出確保2030年前實(shí)現碳達峰，同時(shí)具體明確了“十四五”期間、“十五五”期間能源結構、能耗強度等發(fā)展目標和節能控碳具體量化指標。

二是重點(diǎn)實(shí)施“碳達峰十大行動(dòng)”，具體包括：
1、能源綠色低碳轉型行動(dòng)。2、節能降碳增效行動(dòng)。3、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)。4、城鄉建設領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)。5、交通領(lǐng)域綠色低碳行動(dòng)。6、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動(dòng)。7、綠色低碳科技創(chuàng )新行動(dòng)。8、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)。9、綠色低碳全民行動(dòng)。10、綠色低碳區域行動(dòng)。

三是強化對外合作、政策保障和組織實(shí)施。積極開(kāi)展綠色經(jīng)貿合作、服務(wù)綠色“一帶一路”建設、國內外交流合作；建立統一規范的碳排放統計核算體系、健全法規標準體系；完善經(jīng)濟政策、積極發(fā)展綠色金融、推進(jìn)市場(chǎng)化機制建設;加強統籌協(xié)調、責任落實(shí)和監督考核。


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實(shí)現碳達峰碳中和意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，我們要深入貫徹黨中央、國務(wù)院的部署要求，狠抓落實(shí)，加快探索出一條與超大城市相適應的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，為全國實(shí)現碳達峰、碳中和目標做出更大貢獻。

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